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蔣公銅像 

王振寰的「台灣的政治轉型與反對運動」嘗試以叫宏觀的角度,論析台灣自1949年以來政治上的轉變與反對運動在政治轉型的過程中所扮演的角色。台灣政治自蔣介石政權撤退來台後,基本上是一個依賴美國的支持而生存的政權。直至1972年蔣經國當上行政院長後,遂進行了所謂的「本土化」與「台灣化」的轉變。這樣的轉型過程在1979年的「美麗島大審」有一次很明顯的中斷和倒退,國民黨政府大量地逮捕反對運動的領袖,並透過與資本家和原有的支持集團更緊密的結合來保有政權。這樣的態勢直到1986年又有了一次的轉變,蔣經國宣佈隔年將解除戒嚴,次年民主進步黨成立,中央民意機關全面改選,台灣政治作了一次全面性的開放參與。

關於台灣的政治轉型有許多詮釋,有人認為當權者之所以進行政治上的轉型,其動力來自於經濟的發展,造成大量都市中產階級的出現,因此有利與民主政治的開展。有人認為蔣經國在其中發揮了主要的作用,作者並不反對這些觀點,但同時也指出這些因素都只是歷史的時間和結構因素下的變因,歷史的進行有其「必然性」,換言之,許多國民黨「主動」進行的政治轉變實乃不得不然的選擇,但是歷史也有許多的「偶然」,包括國內外的政治形勢,個別領導人的態度等等。作者將這些錯綜複雜的因素,整合在一個「正當化」的概念中,所有這些內外時空、政治經濟局勢的轉變,都是當權者為了要「正當化」自己,重整其社會根基的方式。

「正當性」有三種看法

一、正當性是人民對政權的認同與支持

二、正當性(工人階級對國家的支持)是維持資本主義體制運作的必要條件。

這兩種看法都未細究究竟人民或工人階級的支持對一個政權存續的影響有多大。

三、有權者之間的相互認可

作者並以此為基礎對國民黨政府在台灣的的統治做一歷史回顧

一、1950-1970

對外:依賴美國來支持其正當性,包括軍事上-第七艦隊協防台灣、政治上-在國際上支持其代表全中國、經濟上-援助台灣度過貨幣危機

對內:透過土地改革爭取農民支持、透過地方選舉吸收台籍黨員

二、1972年之後

對外:中美斷交、依靠以國際化的台及資產階級與世界掛勾

對內:台灣化、本土化

雖然失去外在支持迫使國民黨政府轉向國內的政治與經濟菁英尋求更大的支持,但1972年後,國民黨政府的轉型,在面對社會的程度上,仍然保有相當大的自主性。

1.國營企業佔據了各產業的上游

2.台灣的財團基本上仍是中小型的,對政治民主的要求並不高。

3.並沒有一個強勢的政治反對運動逼迫國民黨進行改革。

此時期的正當化是對部分台灣的新興資產階級與地方政治菁英的台灣畫的正當畫,而不是對社會大眾的正當化。

三、1979年的美麗島事件

國民黨在此時遇到兩個問題:

1.許多未被吸納到體制內的政治菁英,轉而投入反對運動

2.工商勞動人口的增加,為反對運動奠定了社會基礎。

國民黨為何決定鎮壓:

1.黨外開始組織化

2.黨外在選舉上取得一定的基礎。

這樣的反對運動對國民黨造成威脅感,因為它是一個以台灣人的中下階層為主,追求住民自決的反對運動,相對於國民黨是一個以外省人為主要統治者,聯合台灣社會的政治經濟菁英所形成的政體。

 

 

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